про центр новини контакти
 

Правовий статус та організаційна структура Центру
Центр правової реформи і законопроектних робіт (Centre for legal reform and legislative drafting) при Міністерстві юстиції України утворений Указом Президента України від 29 квітня 1994 року № 198 "Про вдосконалення роботи з підготовки законопроектів та проведення правової реформи " , та діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 1994 року та Указу Президента України від 26 листопада 2003 року № 1348 “Про поліпшення організації законопроектної роботи” .
Центр самостійно розробляє проекти нормативно-правових актів України, організаційно, інформаційно-аналітично, науково, експертно, методично забезпечує законопроектну та іншу нормотворчу діяльність Міністерства юстиції.
Центр проводить пошукові інформаційні роботи у вітчизняних та іноземних юридичних виданнях. Центром проводиться порівняльно-правовий аналіз законодавства України та іноземних держав у різних галузях права.
Координуються програми (проекти) міжнародної технічної допомоги, спрямовані на підтримку нормотворчих робіт Міністерства.

Директор – Суботенко Валентина.

Основні завдання Центру
– організація і координація нормотворчої діяльності;
– аналітичне та інформаційно-методичне забезпечення нормотворчої діяльності;
– міжнародне співробітництво.

Структура Центру:
- Відділ законопроектних робіт та методики нормотворчої діяльностіі;

- Сектор міжнародного співробітництва;

- Відділ інформаційно-аналітичної діяльності;

- Відділ бухгалтерського обліку, звітності та господарського забезпечення.


Нормопроектна робота
За час роботи Центром розроблено або взято участь в розробці понад 80 проектів нормативно-правових актів, серед яких проекти Господарського процесуального кодексу України, Концепції правової реформи в Україні, Концепції державної правової політики у галузі прав людини, Концепції боротьби з корупцією на 1998–2005 р.р., Концепції формування системи надання безоплатної правової допомоги, Концепції взаємодії держави з громадянським суспільством, Кодексу основних правил поведінки державного службовця, Кодексу доброчесної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави, проектів законів України „Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом”, „Про органи юстиції”, „Про нормативно-правові акти”, “Про непідприємницькі організації”, „Про свободу пересування”, „Про безоплатну правову допомогу” тощо.
У 2007 році Центром розроблено такі проекти нормативно-правових актів України:
– проект Закону України „Про нормативно-правові акти”, який подано до Кабінету Міністрів України (схвалено на засіданні Урядового комітету з питань національної безпеки, оборони та правоохоронної діяльності – 4 жовтня 2007 року, подано після доопрацювання пропозицій Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва (лист Міністерства юстиції від 14 грудня 2007 року № 45-12-979);
– проект Закону України«Про безоплатну правову допомогу», який з жовтня 2007 року винесено на громадське обговорення шляхом розміщення на веб-сайті Мін’юсту;
– проект розпорядження Кабінету Міністрів України „Про проведення конкурсу на кращий ескіз великого Державного Герба України”, який схвалено Кабінетом Міністрів України 16 травня 2007 року № 283-р;
– проект Концепції взаємодії органів виконавчої влади з інститутами громадянського суспільства, схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 року № 1035-р (назву Концепції змінено на засіданні Урядового комітету з питань соціальної політики Кабінету Міністрів України на Концепцію сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства).
Оскільки Концепція на сьогодні є основним документом у сфері визначення формату взаємовідносин органів виконавчої влади з громадянським суспільством, документ в даний час розміщено на головній сторінці веб-сайту Кабінету Міністрів.

Підготовка спеціалістів у сфері нормопроектування
Започаткована Центром у 1999 р. Українська школа нормопроектувальників стала першою в Україні формою навчання техниці нормопроетування. Школою були організовані короткотермінові семінари з питань міжнародного та українського досвіду нормотворення.
Враховуючи потребу постійного системного навчання спеціалістів центрального апарату Міністерства юстиції за ініціативою Центру був виданий наказ Міністерства юстиції України від 7 квітня 2004 р. № 394/7 “Про навчання спеціалістів центрального апарату Міністерства юстиції у сфері нормопроектування”. Щорічно Центр проводить чотири етапи навчання спеціалістів. В основу програми навчання покладені доробки нормопроектувальників Канади, Німеччини, Великої Британії. Тематика лекцій включає питання юридично-технічних та мовностилістичних вимог до текстів проектів нормативно-правових актів, особливості проведення гендерної експертизи проектів нормативно-правових актів, виявлення корупційних ризиків в законодавстві та запобігання таким ризикам при складанні проектів нормативно-правових актів, інші теми з теорії та практики нормопроектування. До викладання залучаються провідні науковці та практичні працівники у сфері нормопроектування.
Протягом 2007 року навчання пройшли 63 державних службовців V категорії - спеціалістів структурних підрозділів центрального апарату Міністерства юстиції України, які отримали відповідні сертифікати.
За весь період практики навчання прослухали курс лекцій та отримали сертифікати 241 новопризначених спеціалістів структурних підрозділів центрального апарату Міністерства до функціональних обов’язків яких входить виконання законопроектних робіт.
З 2006 року спільно з Управлінням координації правової роботи та правової освіти Міністерства юстиції та Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників юстиції започатковане навчання працівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

Видавнича діяльність
За час роботи Центром підготовлено та видано:
“Словник термінів і понять, що вживаються у чинних нормативно-правових актах України” (1999 рік), “Нариси з нормопроектування” (І-ІІ том), Збірник нормативно-правових актів та методичних рекомендацій “Нормотворча діяльність” (2001 рік), Збірник лекцій (тез лекцій) з питань нормопроектування (2005 рік), Словник-довідник з питань нормотворчої діяльності (2005 рік), спільно з Програмою рівних можливостей ПРООН видано практичний посібник для державних службовців “Впровадження гендерних підходів у діяльність органів виконавчої влади” (2004 рік), спільно з Міжнародним фондом „Відродження” видано брошури „Компенсація шкоди жертвам насильницьких злочинів в Україні. Фахові аспекти” та „Відновне правосуддя. Особливості впровадження процедури медіації: європейський досвід(2006 рік).

На даний час Центром здійснюється аналіз Розділу ІІ Конституції України „Права, свободи та обов’язки людини і громадянина” на відповідність міжнародним актам у сфері прав людини, учасником яких є Україна та аналіз законодавства України з метою виявлення колізій у чинному законодавстві щодо застосування термінів і понять, що вживаються у чинних нормативно-правових актах України.



Міжнародна діяльність Центру
Міжнародна діяльність Центру спрямована на експертну і технічну підтримку діяльності Центру та Міністерства юстиції. Партнерами Центру є Німецький Фонд Міжнародного Правового Співробітництва, Канадське бюро міжнародної освіти, Міжнародний Фонд “Відродження”, Міжнародний Фонд Некомерційного Права, ОБСЄ, TACIS, Американська Асоціація Юристів (ABACEELI), Програма розвитку ООН в Україні, Регіональне представництво УВКБ ООН в Україні, Біларусії та Молдові, інші міжнародні організації.
Центром організовуються та проводяться правові експертизи, міжнародні семінари, фахові зустрічі з іноземними експертами, навчальні візити. Результати таких заходів позитивно впливають на формування нового національного законодавства на базі кращих європейських традицій забезпечення прав і свобод людини.


Міжнародні програми
Успішно реалізовано та продовжують реалізовуватися міжнародні програми, а саме:
„Українсько-Канадський проект сприяння доброчесності” (з 1999 року по 2004 рік) (Міністерство юстиції Канади, Канадська агенція міжнародного розвитку) забезпечив підтримку заходів України щодо сприяння чесності та прозорості у громадській діяльності та на державній службі.
Українсько-Британський проект підтримки нормопроектування в Україні (з 2001 року по 2005 рік) (Міністерство у справах міжнародного розвитку Великої Британії, Лондонський університет правничих студій сера Уільяма Дейла) реалізований з метою посилення верховенства права та удосконалення правової системи України, покращення якості текстів нормативно-правових актів на стадії їх розробки.
Правове забезпечення реалізації політики гендерної рівності у системі органів виконавчої влади (з 2004 року по 2005 рік) (Програма рівних можливостей ПРООН) проект сприяв вдосконаленню правового поля та розроблення механізмів реалізації державної політики в сфері забезпечення рівності жінок і чоловіків.
Заходи з реалізації концептуальних та правових засад відшкодування шкоди потерпілим від злочинів та відновного правосуддя (медіації) (з 2005 року по 2006 рік) ( спільно з Міжнародним Фондом “Відродження”) – проект спрямований на підготовку пропозицій щодо законодавчого регулювання питання відшкодування шкоди особам, що потерпіли від насильницьких злочинів та процедури примирення потерпілого та правопорушника.
Реформування системи надання безоплатної правової допомоги в Україні. На даний час Центром продовжується співпраця з Міжнародним Фондом “Відродження” та іншими міжнародними організаціями з питань запровадження системи надання безоплатної правової допомоги. Основним завданням співпраці є створення ефективної системи доступу осіб до правової допомоги.

В Центрі діє та систематично поповнюється документаційно - інформаційний фонд, в якому зібрані наукові джерела.
Метою функціонування фонду є інформаційна підтримка нормотворчої та експертної діяльності фахівців, органів державної влади.
Фонд нараховує понад півтори тисячі джерел, велику кількість перекладів актів зарубіжного законодавства та світового досвіду в сфері права.







 
 
 
 Счетчик посещений Counter.CO.KZ